Position: mayor of the city of Volodymyr.
Sphere of corrupt activity: Communal land.
Region of corruption activity: City of Volodymyr.
Qualification: Part 3 of Article 368 of the Criminal Code of Ukraine. Receiving a bribe in a particularly large amount. It is punishable by deprivation of liberty for a term of eight to twelve years, with deprivation of the right to hold certain positions or engage in certain activities for a term of up to three years, and with confiscation of property.
Status. He is at liberty. I did not receive suspicion.
The plot of the case : on September 13, 2023, a deputy of the Volyn Regional Council, Valenty Koshelnyk, was arrested for a bribe of $35,000 to ensure the allocation of a plot of land.
At that time, the NABU reported that the deputy of the Volyn Regional Council of the 8th convocation Valentyn Ivanovich Koshelnyk, with the involvement of third parties, demanded an illegal benefit in the amount of 35,000 US dollars for the unimpeded allocation of a land plot through an auction from a representative of a business entity. The latter intended to purchase a plot of land in order to use it in business activities and further establish a production complex.
The investigators reported that on 04/15/2023 and 06/25/2023, the facts of receiving an illegal benefit as a "debt" by the deputy of the Volyn Regional Council, Koshelnyk, in the total amount of 10,000 USD were documented.
On September 12, 2023, NABU and SAP detectives documented the receipt of another part of the illegal benefit in the amount of USD 25,000 by Volyn Regional Council Deputy Koshelnyk. Immediately after receiving the illegitimate benefit, deputy Koshelnyk handed the money to his son, so that he could go to the exchange office, check its authenticity and exchange it for euros.
After the Cashier's son returned from the exchange and handed over the money to the deputy's father, he was detained and his car was searched, where 18,500 euros were found and seized. And 25,000 US dollars were found and seized at the currency exchange point.
According to the investigation, Koshelnyk assured the businessman from whom he demanded 35,000 dollars that he would be able to influence the decision of the mayor Ihor Palyonka to allocate a plot of land for the enterprise, and he had previously agreed on everything with Palyonka. This is also evidenced by the data of the court decision of the High Anti-Corruption Court.
After Koshelnyk received the first part of the bribe in the amount of 5,000 dollars, the mayor Ihor Palyonka convened another session of the city council, at which he gave instructions on the development of a draft decision on the allocation of a plot of land for its further sale at land auctions in the form of an electronic auction and granting permission for production of town planning documentation and a land management project regarding land allocation".
08.05.2023 та 12.05.2023 постійною комісією з питань містобудування, архітектури, земельних відносин, лісових та водних ресурсів і агропромислового комплексу Володимирської міської ради проведено засідання, за результатами яких комісія підтримала вказаний проект рішення з виділення земельної ділянки.
Після цього Кошельник зателефонував підприємцю та заявив, щоб той передав іншу частину хабаря, щоб рішення про продаж земельної ділянки було прийнято на сесії міської ради. Після отримання хабаря Кошельник був затриманий. Самого Пальноку ніхто не затримував і підозру не оголошував.
13 вересня, після затримання Коешльникова міський голова Володимира Ігор Пальонка записав відео, у якому спростовував, що він має причетність до даної корупційної схеми, але не заперечував ситуацію загалом.
«Я – на робочому місці. Міська рада працює у штатному режимі. Вчора тривав ряд процесуальних дій. Були обшуки у міській раді, ЦНАПі, у будинку моєї дружини, де я проживаю, в ході яких не знайдено ніякої неправомірної вигоди, предметів збагачення. Ніяких предметів у мене не вилучили ні вдома, ні на робочому місці. Всіляко сприятиму слідству, щоб покарати тих людей, якій хочуть в час війни збагатитися», – сказав Пальонка.
Після затримання Кошельнику було обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з можливістю внесення застави у розмірі 900 тисяч гривень. Кошельник подав апеляцію на це рішення, але Апеляційна палата ВАКС відмовила йому після чого депутат вніс заставу. Зараз перебуває на свободі.
Особи, які потенційно причетні до корупційних схем:
Депутат Волинської обласної ради 8-го скликання Кошельник Валентин Іванович. Треба зазначити, що НАБУ та сап на цей час повідомили про підозру тільки Кошельнику, мер Володимира Ігор Пальонка в даній справі фігурує як свідок. Але як ми вже зазначали, із матеріалів справи відомо, що Кошельник неодноразово згадував фамілію Пальонки і заявляв, що Пальонка підтримає корупційне рішення про виділення земля.
Статки: У своїй декларації за 2022 рік Ігор Пальонка задекларував 6 земельних ділянок загальною площею 35 581 квадратних метрів.
Дивно, але виходячи з декларації Пальонки ні він ні члени його родини не володіють жодним нерухомим майном і автомобілями.
Також Пальонка задекларував 538 тисяч гривень доходу від заробітної плати яку він отримав як мер міста. На банківському рахунку Пальонка зберігає 20 тисяч гривень, 5500 доларів та 5000 євро. Дружина Пальонки Ірина отримала в 2022 році 192 970 грн заробітної плати.
Скандали: В листопаді 2023 року у місті Володимир розгорівся скандал після публікації місцевого видання «404. Волинь» яке опублікувало матеріал в якому журналісти підрахували, що чиновники Володимирської міської ради їздять у міжнародні відрядження які їм погоджує особисто мер Ігор Пальонка витрачаючи десятки тисяч гривень бюджетних коштів.
Journalists cited several examples of such business trips. Thus, the headman of the villages of Laskova and Voshchatyna Sheychuk T.M. together with the chief specialist of the department of international activities and tourism V. Kornienko for four days - from January 26 to 29, 2023, went to Zwickau, Germany, to celebrate the 10th anniversary of the Partnership with Ukraine charitable association. 18,723.12 hryvnias had to be paid from the city budget. per diem
Deputy Mayor Andriy Gudym is also a frequent visitor from abroad. This year he took advantage of three invitations. In particular, on June 4, Andriy Bogdanovych went to Grubeshov to participate in the celebration of the Day of Local Self-Government, for which UAH 3,561.10 went from the city budget to pay per diems. For four days - July 4 to July 7 - he, together with the chief specialist of the Department of International Activities and Tourism V. Kornienko took part in the concert program on the occasion of the 770th anniversary of the city of Raseinai. The total amount of separate payments for both was UAH 10,663.30. For eight days - from August 4 to 11, Andrii Gudym visited Polish partners in the city of Lenchytsia as part of the International Cooperation Program. UAH 7,472.80 was spent on this trip from the city budget to pay daily allowances.
Journalists also reported that Ihor Palonka sometimes allows himself to lead a delegation to foreign friends. Ihor Anatoliyovych was in Polish Malbork for five days - from June 14 to 18 - together with the head of the public and media relations department Tetyana Izotova and the head of the international relations department Kateryna Pidgurets. The purpose of the trip is to participate in the signing ceremony of the agreement between the cities, visit cultural and medical institutions. For this purpose, a total of UAH 16,060.95 was paid from the city budget to cover daily wages. Two months later, for five days - from August 24 to 28, Ihor Anatoliyovych went to Zwickau, Germany, on the occasion of the 10th anniversary of the establishment of partnership between the cities. He was paid 7,021.17 hryvnias per day for accommodation.
Persons who should have responded: It should be noted that NABU and SAP responded to a corruption scheme to allocate a plot of land from communal property for a bribe of $35,000. But currently Ihor Palonka himself appears in it only as a witness and was not suspected despite his direct participation in the adoption of a corruption decision.
Sources :
Mayor Volodymyr and a deputy of the regional council were bribed with $35,000
Unified state register of court decisions
Evening performance and parties of Volodymyr officials
Ihor Palyonka commented on the information about his involvement in a bribe of 35 thousand dollars