Посада: колишня директор КП "Добробут Полтавської громади ПМР".
Сфера корупційної діяльності: закупівля продуктів для закладів освіти за завищеними цінами.
Регіон корупційної діяльності: місто Полтава.
Кваліфікація: дії Гарбар кваліфікували за частиною 2 статті 364 "Умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки"
Статус: перебуває на свободі.
Фабула справи: у листопаді 2023 року Катерині Гарбар повідомили про підозру у вчиненні службового злочину. Слідчі поліції Полтавщини встановили, що у 2021 році директорка КП Полтавської міської ради свідомо закупила овочі, фрукти та горіхи для харчування учнів за завищеною ціною. Завдана державі матеріальна шкода склала близько півмільйона гривень. Також встановлено факт придбання продуктів з порушенням процедури закупівель.
Слідчим управлінням обласної поліції, за процесуального керівництва Полтавської обласної прокуратури, здійснюється досудове розслідування за ч. 2 ст. 364 (Умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки) КК України.
Ухвала слідчого судді Октябрського райсуду Полтави від 21 листопада, яка оприлюднена у судовому реєстрі, дає розуміння нюансів цієї кримінальної справи.
В ухвалі сказано, що у вересні 2021 року керівниця КП "Добробут" Катерина Гарбар з метою одержання від ТОВ "Сефторг" неправомірної вигоди, сформувала очікувану вартість закупівлі овочів, фруктів та горіхів на суму 9 млн 918 тис. грн., яка значно відрізнялася від вартості аналогічних товарів на ринку.
В результаті конкурсу 26 жовтня переможцем визнали ТОВ "Сефторг", а 8 листопада із товариством було підписано договір. Єдиним конкурентом "Сефторга" на тендері стала ФОП Людмила Випущенко. Обидва учасники фактично контролюються одним власником — підприємцем Володимиром Сергієнком.
Надалі Катерина Гарбар уклала із товариством додаткові угоди, згідно із якими зменшено кількість закупленого товару та загальну ціну договору до 3 млн 641 тис. грн.
На виконання умов указаного договору та додаткових угод ТОВ "Сефторг" поставило продукти за завищеною ціною:
- мандарин в кількості 4800 кг на суму 355 968 грн.,
- гарбуза їстівного в кількості 3086 кг на суму 64 627 грн.,
- цибулі зеленої в кількості 463 кг на суму 96 660 грн.,
- капусти пекінської в кількості 2000 кг на суму 115 800 грн.,
- винограду без кісточки сорту кишмиш в кількості 1000 кг на суму 120 960 грн.,
- томатів тепличних в кількості 2000 кг на суму 172 800 грн.,
- огірків тепличних в кількості 2000 кг на суму 190 200 грн.,
- перця солодкого в кількості 1167 кг на суму 178 511 грн.,
- суміші компотної в асортименті в кількості 1000 кг на суму 105 723 грн.,
- суміші овочевої в асортименті в кількості 2000 кг на суму 193 440 грн.
За підрахунками "Полтавщини", які журналісти проводили у листопаді 2021 року, переплата "Сефторгу" складала від 5% на зелену цибулю до 300% на пекінську капусту у порівнянні з тодішніми роздрібними цінами у "Сільпо". Якісні мандарини наприкінці 2021 року коштували по 50 грн/кг, тоді як для полтавських школярів їх купували КП "Добробут" по 74 грн/кг.
У свою чергу, за підрахунками слідчих, які підтверджуються товарознавчою та економічною експертизами, у результаті вказаних вище дій Катерини Гарбар місту було завдано збитків на 468 717 грн. Ця сума у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто порушення має тяжкі наслідки.
Врахувавши надану інформацію, суд обрав для підозрюваної міру запобіжного заходу — нічний домашній арешт на два місяці.
Цікаво, що Гарбар ще раніше критикували та звинувачували у закупівлі продуктів за завищеними цінами, через що було проведене службове розслідування. 25 серпня 2023 року на другому засіданні комісії зі службового розслідування повідомили, що впродовж двох років школярі Полтави отримували менші порції, ніж передбачено нормами. А продукти для сніданків закуповувалися за завищеними цінами.
Відповідно розслідуванню, комунальне підприємство укладало договір на початку року або в пік ціни й надалі не реагувало на зниження вартості продуктів в Україні. На комісії депутати міськради запропонували реорганізувати "Добробут" та створити робочу групу, яка контролюватиме його діяльність. Також Катерину Гарбар відсторонили від посади керівниці підприємства. 19 вересня посадовицю звільнили.
Вже у січні 2024 року Катерині Гарбар оголосили другу підозру. За даними слідства, у 2021 році вона, перебуваючи на посаді, відповідала за організацію закупівлі устаткування в їдальні закладів освіти Полтавської територіальної громади. Йдеться про машини для обробки продуктів, електричні побутові прилади та холодильне обладнання.
Сформувавши тендерну документацію із завищеною вартістю, вона розмістила чотири тендери на вебпорталі Уповноваженого органу із закупівель, а за результатами торгів визнала переможцем приватне товариство з найвищими ціновими пропозиціями.
У подальшому очільниця уклала з товариством договори про закупівлю товарів за умовами тендерів та підписала додаткову угоду, якою зменшила обсяг закупівлі за одним договором.
Як наслідок, комунальне підприємство зазнало збитків на понад 1 млн 700 тис. грн.
Мова йде про закупівлі обладнання, які відбулися весною 2021 року. В усіх випадках замовлення отримувало підприємство "Фудмікспостач", фактичним власником якого є підприємець Володимир Сергієнко. Журналісти "Полтавщини" на основі загальної різниці між найдорожчими та найдешевшими пропозиціями тендерів дійшли до висновку, що бюджет Полтави втратив майже 2 млн грн.
7 лютого 2024 року Полтавська обласна прокуратура передала до суду обвинувальний акт стосовно Катерини Гарбар за зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки.
Особи, які потенційно причетні до корупційної схеми: у справі у якості постачальників продуктів та обладнання фігурують компанії підприємця Володимира Сергієнка — "Фудмікспостач" та "Сефторг". За останні три роки компанії Сергієнка отримали від "Добробуту" замовлень на десятки мільйони гривень. Водночас правоохоронці перевірили лише їх невелику частину. Як повідомляли журналісти, Володимир Сергієнко роками через розсип юридичних осіб та ФОПів вигравав числені державні тендери з постачання продуктів на території Полтавської області. На базі підприємця Держпродспоживслужба виявляла антисанітарію, а журналісти неодноразова виявляли завищені ціни у тендерах, які він вигравав.
Статки: у декларації за 2021 рік Гарбар вказала, що володіє двома квартирами у Полтаві, вартість однієї з них - 149 000 грн.
Крім цього, Гарбар задекларувала у свої власності легковий автомобіль RENAULT Megane Sceniс, вартість якої вирішила приховати.
Також за 2021 рік Гарбар заробила 205 114 грн, отримала у подарунок 53 000 грн та 3800 грн доходу від заняття підприємницькою діяльністю. При цьому готівкою Гарбар задекларувала 83 000 грн, а її чоловік - 72 000 грн.
За перший рік повномасштабної війни Гарбар заробила більше - 302 252 грн, а також отримала 51 000 грн подарунку.
При цьому готівкою за 2022 вона задекларувала 75 000 грн, а чоловік Гарбар - 65 000 грн. А от у 2023 році Катерина Гарбар заробила 309 908 грн та отримала подарунок у грошовій формі на суму 99 600 грн. Готівкою Гарбар задекларувала 95 000 грн, її чоловік - 65 000 грн.
Особи, які повинні були зреагувати на корупційні схеми: у даному випадку правоохоронні органи вчасно зреагували на злочинну діяльність Гарбар, однак на сьогодні вона все ще перебуває на свободі.
Скандали: до виникнення корупційних схем Гарбар не була помічена як фігурантка інших скандалів.
Джерела:
“Золоті” мандарини для дітей: ексдиректорка полтавського підприємства втрапила в корупційний скандал
У Полтаві ексдиректорку КП «Добробут» суд відправив під домашній арешт
Колишній директорці полтавського підприємства "Добробут" Катерині Гарбар повідомили про підозру
КАТЕРИНА ГАРБАР У СУДІ ОСКАРЖИТЬ СВОЄ ЗВІЛЬНЕННЯ З ПОСАДИ ДИРЕКТОРКИ КП «ДОБРОБУТ»
Єдиний державний реєстр декларацій
Єдиний державний реєстр декларацій