Посада: Колишній директор департаменту закупівель Міністерства оборони.
Сфера корупційної діяльності: розтрата майна, привласнення.
Регіон корупційної діяльності: м.Київ.
Кваліфікація: ч. 5 ст. 191 (привласнення, розтрата майна або заволодіння
ним шляхом зловживання службовим становищем);
ч. 2 ст. 28 (вчинення кримінального правопорушення групою осіб);
ч. 1 ст. 114-1 (перешкоджання законній діяльності Збройних Сил України та інших військових формувань);
Санкція статті передбачає від семи до 12 років тюрми з конфіскацією майна.
Статус: перебуває під вартою.
Фабула справи: У 2023 країну сколихнув грандіозний скандал.
Міністерство оборони підписало угоду на послуги організації харчування у 2023 році військових частин, які дислоковані у тилових регіонах, на загальну суму 13,16 млрд грн.
Проте, як стверджує журналіст та засновник проєкту «Наші гроші» Юрій Ніколов, ціни на найбільш ходові харчі у межах угоди виявилися сильно завищеними.
До вторгнення, у 2021 році, ціни в контракті на харчування бійців у цих же областях були такі: яйця по 3,6-3,9 грн за штуку, картопля – 10,56 грн, куряче стегно – 67 грн за кілограм.
«Навіть якщо зважити на інфляцію, все одно різниця вражає, бо зростання цін за рік становило 26,6%, а не 266. Коли взяти до уваги аномальне подорожчання яєць за рік на 99%, то цьогоріч вони мали би коштувати максимум 8 грн за штуку, а не 17. Та й якщо хтось пам’ятає, почім купував їжу рік тому, то має побачити, що відхилення від ринкових цін на продукти в минулорічному контракті Міноборони було порівняно незначним – до 20%», – наголошував журналіст.
Нинішній контракт розміром 13 млрд грн Міноборони уклало з ТОВ «Актив компані». Ця фірма має статутний капітал у тисячу гривень. У 2021 році податкова служба анулювала у цієї фірми свідоцтво платника ПДВ через відсутність поставок і ненадання декларацій.
У 2019 році «Актив компані» фігурувало у кримінальному провадженні Нацполіції. Фірма для участі в тендері на поставку яловичини для установ виконання покарань і слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби ніби подала підроблений акт, який не відповідав дійсності.
За місяць до укладання цього контракту з Міноборони засновником і директором «Актив компані» став Валерій Мелеш. Раніше він був директором Державного підприємства Міністерства оборони «Білоцерківський військовий торг».
Першим засновником «Актив компані» 2016 року була Тетяна Шеремет. Раніше вона була директором дочірнього підприємства «Одеський військ торг» держпідприємства Міноборони «Управління торгівлі Південного оперативного командування».
Тобто, як припускає Ніколов, «Актив компані», найшвидше, є «прокладкою», створеною професіоналами сфери постачання харчів для військових.
Угоду з «Актив компані» від імені Міноборони підписав Богдан Хмельницький – директор департаменту держзакупівель, у якого раніше також проводили обшуки по справі щодо розкрадань на поставках амуніції для військових.
Із початком російського вторгнення держава вирішила приховати у Prozorro інформацію про всі закупівлі військових, у тому числі і про ті, що здійснювалися у попередні роки.
Тож, Міністерство оборони отримало повну вольницю на непрозорі закупівлі харчів і речового забезпечення військовослужбовців, — наголошує Ніколов.
Після скандалу Хмельницького звільнили.
В лютому 2023 йому повідомили про підозру в іншій кримінальній справі – про закупівлю неякісних бронежилетів на понад 100 млн грн – та заарештували.
Шевченківський суд призначив йому арешт і заставу розміром 2,6 мільйона гривень, хоча прокурор просив 107 мільйонів гривень.
Згодом, влітку 2023 Хмельницький отримав ще одну підозру.
СБУ зібрала масштабну доказову базу, яка свідчить про корупційну діяльність колишнього заступника міністра оборони України та екскерівника департаменту державних закупівель цього відомства.
Зазначається, що посадовці причетні до розкрадання бюджетних грошей на закупівлі бронежилетів та зимової форми для підрозділів ЗСУ, які виконують бойові завдання на фронті.
Незаконна діяльність фігурантів завдала збитків державному бюджету України на загальну суму понад 1 млрд грн.
У повідомленні СБУ не були вказані прізвища фігурантів, але обставини справи вказують на ексзаступника міністра оборони В'ячеслав Вячеслава Шаповалова і ексначальника департаменту державних закупівель Міноборони Богдана Хмельницького.
Йдеться про 2 епізоди: закупівля в іноземної фірми майже 3 тисяч бронежилетів на понад 130 млн грн (за цим епізодом у Хмельницького вже є підозра від СБУ, тепер її отримав Шаповалов –ред.).
Крім того, за даними слідства, чиновники придбали в іноземної фірми одяг - зимові куртки й штани для потреб ЗСУ на суму 900 млн грн.
Одяг не відповідав встановленим вимогам якості та не міг бути використаний військовими в холодну пору року в умовах ведення інтенсивних бойових дій.
Під час обшуків за місцем роботи й проживання фігурантів виявлено документацію та інші речові докази їхньої незаконної діяльності, зазначають в СБУ.
Особи, які потенційно причетні до корупції:
«Замміністра оборони» В’ячеслав Шаповалов
Слідчі та військові контррозвідники Служби безпеки зібрали докази злочинної діяльності ексзаступника міністра оборони В’ячеслава Шаповалова, який займав цю посаду із 2021 по 2023 роки.
Його підозрюють у розтраті державних коштів на майже 1 млрд грн.
За матеріалами справи, 2022 року посадовець у змові зі своїми підлеглими здійснив закупівлю неякісної військової форми у приватної компанії на майже 1 млрд грн. Йдеться про скандал з зимовою формою для ЗСУ: вітровологозахисних курток та штанів, які не відповідали технічним умовам. Їх не було випробовувано у лабораторних умовах, як того вимагають правила, а лише поверхнево — за зовнішнім виглядом Військові ЗСУ не могли використовувати вказану форму, оскільки вона була непридатна для експлуатації в холодну пору року в умовах ведення інтенсивних бойових дій.
На підставі зібраних матеріалів слідчі Служби безпеки повідомили колишньому заступнику Міністра про підозру за двома статтями Кримінального кодексу України:
- ч. 5 ст. 191 (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем);
- ч. 2 ст. 28 та ч. 1 ст. 114-1 (перешкоджання законній діяльності Збройних Сил України та інших військових формувань).
Разом з Шаповаловим підозру вручили також і його спільнику — Богдану Хмельницькому.
Нині обидва зловмисники знаходяться під вартою. Їм загрожує покарання у вигляді позбавлення волі строком до 12 років із конфіскацією майна.
Статки: Станом на зараз статки Хмельницького невідомі.
Особи, які повинні були зреагувати на корупційні схеми під час його перебування на посаді: У випадку з Хмельницьким усі правоохоронні органи вчасно зреагували та виявили корупційні ризики.
Скандали: НАЗК внесло до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, так званий «реєстр корупціонерів», колишнього керівника Департаменту держзакупівель та постачання матеріальних ресурсів Міністерства оборони України Богдана Хмельницького.
Підставою для внесення Богдана Хмельницького до реєстру корупціонерів стало виконання Міністерством оборони внесеного у січні 2023 року припису НАЗК, за результатами якого посадовця притягнуто до дисциплінарної відповідальності.
Це відбулось у зв’язку із ненаданням цим посадовцем на запит НАЗК копії звіту аудиту процесу закупівель у очолюваному ним Департаменті – ще до початку гучного скандалу із завищеними закупівельними цінами під час забезпечення харчуванням військовослужбовців ЗСУ.
У березні 2023 року Солом’янський районний суд міста Києва дослідив факт неправомірних дій посадовця та притягнув його до адміністративної відповідальності, чим підтвердив неправомірність дій Богдана Хмельницького, який зазначенням неправдивої інформації в офіційних документах перешкоджав НАЗК у здійсненні перевірок.
«Стратегічна важливість рішень суду та Міноборони щодо притягнення Богдана Хмельницького до адміністративної та дисциплінарної відповідальності полягає не у розмірі штрафу чи суворості застосованого дисциплінарного стягнення, а у констатації факту, що перешкоджання законній діяльності Національного агентства є пов’язаним з корупцією правопорушенням, а особи, які надалі вчинятимуть такі дії – неодмінно будуть покарані із внесенням до реєстру корупціонерів», – зазначив заступник Голови Національного агентства Андрій Вишневський.
Богдан Хмельницький, який відповідав за проведення закупівель та достеменно знав про наявні порушення законодавства, надіслав до НАЗК листа, в якому заявив про неможливість надання звіту нібито через його відсутність.
Проте НАЗК встановило факт його ознайомлення під підпис із цим звітом задовго до того, як він надав недостовірну інформацію НАЗК, у зв’язку з чим був складений протокол про вчинення пов’язаного з корупцією правопорушення.
Про виконання цього припису та накладення на Богдана Хмельницького дисциплінарного стягнення за порушення вимог антикорупційного законодавства Міноборони поінформувало НАЗК, надіславши копію відповідного наказу.
Джерела:
СБУ викрила ексначальника департаменту Міноборони на розтраті понад 100 млн грн державних коштів
Відставка Резнікова: "золоті" яйця, куртки та парі з журналістами – чим запам'ятався міністр оборони
СБУ викрила ексначальника департаменту Міноборони на розтраті понад 100 млн грн державних коштів
Скандального керівника Міноборони Хмельницького залишили в СІЗО і підняли заставу в 15 разів
Не лише яйця: колишні топчиновники Міноборони отримали ще одну підозру - від СБУ
Сумнозвісний ексчиновник Міноборони потрапив до реєстру корупціонерів у результаті припису НАЗК
Скандал з Міноборони: посади позбувся директор департаменту закупівель міністерства