Посада: заступник керівника Офісу президента.
Сфера корупційної діяльності: енергетика.
Регіон корупційної діяльності: м.Київ, м.Запоріжжя, Запоріжська область.
Кваліфікація: ч. 5 статті 191 КК України (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем). Санкція статті передбачає покарання у вигляді позбавлення волі строком від 7 до 12 років.
Статус: на свободі.
Фабула справи: влітку 2023 року журналісти опублікували розслідування про те, що сонячні станції під російською окупацією, співвласником яких є оточення заступника голови Офісу президента Ростислава Шурми, отримували оплату за "зеленим тарифом" до літа 2023 року, хоча, ймовірно, не мали зв’язку з об’єднаною енергосистемою України.
Повідомляється, що після повномасштабного вторгнення РФ кілька десятків "зелених" станцій потрапили під окупацію. Серед них - сонячні станції ТОВ "КД Енерджі 2", ПП "Нацпрод", ТОВ "Відновлювальна Енергія Запоріжжя", ТОВ "Грін Енерджі Токмак" і ТОВ "Грандпауєр ЛЛС", розташовані у Запорізькій області.
За даними журналістів, з липня 2022-го по липень 2023-го ці компанії сукупно отримали понад 320 млн грн оплати за електроенергію за "зеленим тарифом" від держпідприємства "Гарантований покупець". "Для "КД Енерджі 2", "Нацпрод" і "Відновлювальна Енергія Запоріжжя" з проплат неможливо виокремити розрахунки за боргами попередніх періодів, якщо такі відбувались", - додають розслідувачі.
При цьому співвласником ТОВ "КД Енерджі 2" і ТОВ "Відновлювальна Енергія Запоріжжя" є брат заступника голови ОП Ростислава Шурми Олег Шурма.
Станція ПП "Нацпрод" також згадується серед реалізованих проєктів на корпоративному сайті, де зібрані "зелені" проєкти Олега Шурми і партнерів, додають журналісти.
Водночас співвласником ТОВ "Грін Енерджі Токмак" і ТОВ "Грандпауєр ЛЛС" є Руслан Божко, колишній підлеглий Ростислава Шурми, якого вважають близькою до нього людиною, з'ясували журналісти.
Зазначається, що оплату за "зеленим тарифом" в окупації також отримували низка інших виробників: зокрема, СЕС компаній "Скіфія-Солар-1" і "Скіфія- Солар-2" бізнесмена Василя Хмельницького та партнерів, а також низка інших, менш відомих виробників.
"У чому проблема з проплатами станціям в окупації?
По-перше, за даними, отриманими від "Укренерго", з посиланням на обленерго, більшість станцій, що перебувають на тимчасово окупованій території Запорізької області, працюють в несинхронному режимі з об’єднаною енергосистемою України з 1 липня 2022 р. Тобто вони не мали фізичного зв’язку з нею через пошкоджені або відключені лінії електропередач.
Відтак електроенергія з СЕС в окупації, найімовірніше, не могла потрапити в український ринок і не могла бути продана там. А за українськми законодавством, ДП "Гарантований покупець" має оплачувати електрику, яку продає ринку. Оплата електрики, яку ДП не могло продати, означає збитки для державного підприємства", - пояснили ЗМІ.
Крім цього дані про обсяги виробленої електрики, передані представниками станцій до обленерго, а звідти до "Укренерго", яка потім передавала їх ДП "Гарантований покупець" для оплати, в принципі неможливо перевірити через відсутність дистанційного зв’язку з обладнанням, додають журналісти.
Водночас співвласник компаній "КД Енерджі 2" і "Нацпрод" Сергій Дядечко запевнив журналістів, що, за його даними, електроенергія з цих двох СЕС і зараз йде в енергосистему України.
Але, за словами розслідувачів, "є серйозні підстави сумніватися у достовірності цих тверджень".
При цьому представник ТОВ "Грін Енерджі Токмак" і "Грандпауєр ЛЛС", який попросив не називати його ім’я, заявив, що компанії не мають технічної можливості визначити, в яку енергосистему йшла електроенергія.
"За його словами, до квітня 2023 року дані про генерацію, зафіксовані на лічильниках СЕС, вдавалось передавати до обленерго "партизанськими методами" від співробітників, які залишились в окупації.
Він вважає цю електроенергію українською і такою, що мала оплачуватись державою, навіть якщо вона не могла бути продана в український ринок, оскільки компанії мають кредитні зобов’ язання перед банками", - йдеться у матеріалі.
З Олегом Шурмою журналістам зв’язатися не вдалося. ЗМІ додають, що з липня цього року розрахунки з "зеленими" станціями, що перебувають на тимчасово окупованих територіях, за електроенергію, вироблену після окупації, призупинені.
"Укренерго" повинна передавати ДП "Гарантований покупець" нульові обсяги генерації, якщо не має впевненості у тому, що станція працює в синхронному
з ОЕС режимі, однак задекларовані виробниками показники мають зберегти для розрахунків після деокупації.
Таке рішення прийнято за результатами наради в Нацкомісії з регулювання енергетики та комунальних послуг", - зазначає видання.
При цьому, додають журналісти, питання про те, що робити з оплаченими грошима, наразі залишається не вирішеним.
Так, у Нацкомісії з енергетики заявили, що влітку цього роек на нараді в Міненерго обговорювали кілька варіантів: врахування цих коштів як оплату боргів за періоди до початку окупації або звернення до виробників за поверненням коштів.
"Коли "Гарантований покупець" звернувся до виробників, багато виробників відмовились це зробити. Відмовились повернути кошти", - заявив директор Департаменту енергоринку НКРЕКП Ілля Сідоров.
"Це питання потрібно врегулювати окремим рішенням на рівні закону. Можливо, як виключення, на рівні РНБО або Кабінету Міністрів", - додав він.
Ростистлав Шурма після розслідування підтвердив, що його брат Олег отримував зарплату від ДП "Гарантований покупець" за електроенергію з сонячних станцій, що опинилися на окупованих територіях.
Шурма сказав, що компанії його брата "зареєстровані на території України, усі працівники працюють на території України, а те, що залишилася частина площадок в окупації, так таких залишилися тисячі площадок".
Він вважає розслідування про сонячні електростанції, що опинилися на окупованій території та належать його брату, "дуже маніпулятивним і неправдивим".
"Маніпулятивність в тому, що там (у розслідуванні – ред.) вибрані окремі компанії. Насправді таких є понад 60 юридичних осіб. І є 72 чи 73 площадки – фізичні об’єкти, які знаходяться на цих територіях, які працювали в таких саме регламентах. Що потрібно розуміти? Енергетика – це не історія, де кожен працює, як хоче. Є чіткі процедури і регламент, які встановлюються регулятором, оператором. І всі компанії виконують ці інструкції. Вони не можуть зробити нічого іншого", – запевнив він.
Окрім того, Шурма заявив, що це розслідування є замовним.: «Я не говорив про це раніше відкрито, але зараз вам скажу прямо: це Коломойський».
У вересні 2023 року ЗМІ писали, що Національне антикорупційне бюро відкрило кримінальне провадження щодо виплат за електроенергію з сонячних електростанцій, які розташовані на окупованих територіях.
У провадженні фігурують п’ять фірм, якими за даними журналістів володіють брат заступника керівника Офісу перзидента Ростислава Шурми Олег або наближені до посадовця особи.
Справа розслідується за частиною 5 статті 191 КК України (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем).
В грудні 2023 рок Нацкомісія з енергоринку та комунальних послуг (НКРЕКП) за результатами позапланової перевірки діяльності "Укренерго" винесла рішення у справі про недостовірність передачі даних обліку електроенергії, що виробляється генерувальними установками на тимчасово окупованих територіях.
"Усі документи у цій справі буде передано НАБУ на їхній запит для подальшого реагування", — заявив голова НКРЕКП Костянтин Ущаповський.
Особи, які потенційно причетні до корупції:
Брат Олег Шурма.
Якщо уважно придивитись, то в Ростислава Шурми є шрам над правою бровою, майже як у Гаррі Поттера. От тільки залишив його не зловіщий ворог, а рідний брат Олег. Діло було давно, ще в дитинстві.
Хлопці грали в футбол, захопились і Ростислав отримав спогад про той день на все життя.
"Ми постійно бились і сварились. Але попри те, все життя маємо дуже теплі стосунки і залишаємось дуже близькими", - розповідає Шурма про взаємини з братом.
До того, як Ростислав став ледь не першою людиною в Запоріжжі, брати займались кожен своєю карʼєрою.
"Брат працював топменеджером, керував великою майнінговою компанією в Південній Африці. Якось ми з ним сіли поговорити, що давай будувати якусь свою історію. Тому що ми ж не можемо все життя на когось працювати. Окей, нехай у мене там зарплата плюс-мінус мільйон доларів, в тебе теж якась зарплата. Але нас все життя буде хтось смикати і закривати нами свої дірки? Давай хтось кине роботу і ризикне», — пригадує розмову з братом Ростислав Шурма.
Врешті ризикувати випало Олегу: у нього і зарплата була менша, й адміністративних ресурсів не було. Натомість Ростислав віддав на бізнес зарплату із "Запоріжсталі". Щоправда, як розовів журналістам сам заступник глави ОПУ, вінсвої гроші в бізнес вливав не в статутні капітали, а у вигляді кредитів для компаній брата.
Бізнеси Шурм управляються через закритий венчурний фонд "Геліос". Він на 50% належить Олегу Шурмі, ще по 25% записані на звичайнісіньких ФОПів Світлану Стоян і Ольгу Кузіну. 3 відкритих джерел відомо, що Стоян займається роздрібною торгівлею книг, а Кузіна - кафе та мобільними їдальнями.
Саме фонд "Геліос" Ростислав Шурма очолював, коли звільнився із "Запоріжсталі" і ще не влаштувався в Офіс президента.
За даними ЗМ, крім "Геліоса" з братом Шурми повʼязано ще кілька закритих фондів, які так само займаються інвестиціями в "зелену" енергетику: "Простір", "Онікс інвест", "Квантум" (на нього записане авто Audi E-Tron Sportback 2021 року, яким користується Ростислав Шурма), "Астра капітал", "Аланд інвест».
Загалом бізнесінтереси братів поділились на дві великі сфери: будівельний бізнес у Запоріжжі та зелена енергетика. Остання складається з близько двох десятків різних майданчиків сонячної генерації в Запорізькій області.
Були проєкти меншого масштабу, на кшталт приватизованого монополіста з вивезення сміття в Запоріжжі фірми "Вельтум" чи компанії, яка надавала фінансові послуги, "Мастер Фінанс».
Власне, обидва основні бізнеси передбачають потребу в отриманні відчутних земельних площ: будівництво - в самому Запоріжжі, електростанції - в області. Це якраз дало змогу критикам Шурми припускати, що він міг використати політичний вплив для отримання преференцій для свого бізнесу.
Наприклад, місцеві 3MI не раз писали про масштабні виділення земель саме під потреби компаній нинішнього заступника глави ОП: то про 245 гектарів для сонячних компаній Шурми, то про непрозору схему виведення 1.5 га майже в центрі Запоріжжя тощо, тощо.
Сам заступник Єрмака категорично відкидає такі звинувачення. За його словами, в Запоріжжі вони з братом забудовували ділянки, на яких роками були тільки "смітники і притони", а земля в собівартості електростанцій взагалі складає заледве 1-2%.
Враховуючи, що Шурма-заступник Єрмака відповідає в Офісі зокрема й за енергетику, а його брат Шурма-бізнесмен отримує виплати за енергію, яку Україна не отримала, ситуація мала дуже широкий розголос.
До речі, за даними ЗМІ, Олег Шурма виїхав з України незадовго до російського вторгнення і з того часу в країну не повертався.
Статки: Заступник голови Офісу президента України Ростислав Шурма за 2022 рік отримав 415 602 грн. Про це свідчить його декларація, оприлюднена на сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.
Доходи у вигляді відсотків становили в заступника голови офісу - 245 669 грн. Заробітна плата дружини Шурми за минулий рік – 79 784 грн, а її дохід від підприємницької діяльності обчислюється 634 319 грн, інші доходи дружини – 18 155 грн, а доходи у вигляді нарахованих відсотків - 115 407 грн.
Сума готівкових коштів у Шурми обчислюється 400000 грн., $50900 і EUR 46000.
У декларації зафіксовано, що сім'я Шурми позичила Олегу Шурмі (брат заступника голови ОП - ІФ-У) більше ніж 210 млн грн (Ростислав Шурма - 16 6834 844 грн, його дружина - 43 437 108 грн).
У Шурми на рахунках у різних банках України перебуває понад 2 млн грн (2 518 294 грн.), у банку за кордоном - EUR19923. Дружина Шурми зберігає в українських банках – 668 262 грн. На її рахунках в іноземних банках - EUR163823.
Дружина Шурми з 31 серпня 2022 року орендує в іноземного громадянина в Німеччині земельну ділянку (розмір не зазначено - ІФ-У) і будинок площею 421 кв. м.
За останні два роки дані про нерухоме майно Шурми не змінилися. У 2021 році Шурма став власником легкового автомобіля TESLA X 2020 року випуску. Крім цього, у його власності з 2013 року перебувають водний мотоцикл BRP (Модель RXT X RS) і причіп лафет 2013 року випуску.
Скандали: до своєї роботи в ОП не був фігурантом гучних скандалів.
Особи, які повинні були зреагувати на корупційні схеми під час його перебування на посаді: у випадку зі справою Шурми правоохоронні органи зреагували після публікації журналістського розслідування.
Джерела:
НАБУ розслідує виплату "зеленого" тарифу окупованим станціям брата Шурми
НАБУ ВІДКРИЛО СПРАВУ ЩОДО ВИПЛАТ КОМПАНІЯМ БРАТА ЗАСТУПНИКА ГЛАВИ ОП ШУРМИ – ЗМІ
Сім'я Шурми позичила родичу понад 210 млн грн - декларація
НАЗК - Єдиний державний реєстр декларацій
Держава платила сонячним станціям брата Шурми за електроенергію в окупації – ЗМІ
НКРЕКП поставила крапку у справі "СЕС Шурми": матеріали передано в НАБУ
Москва – Ахметов – Банкова. Як Шурма став головним з економіки Зеленського