Посада: екс-заступник голови Держспецзв'язку України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації.
Сфера корупційної діяльності: державні закупівлі.
Регіон корупційної діяльності: вся Україна.
Кваліфікація: дії Жори кваліфікували за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України -привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем.
Статус: 28 листопада 2023 року Віктор Жора вийшов зі слідчого ізолятора, оскільки за нього внесли 10 млн гривень застави.
Фабула справи: 20 листопада 2023 року НАБУ та САП викрили організовану групу, у складі якої – керівництво Держспецзв’язку. Зокрема, йдеться про голову Держспецзв'язку Юрія Щиголя та його заступника Віктора Жору, яких уряд звільнив раніше цього ж дня.
За даними слідства, вони заволоділи державними коштами на суму понад 62 млн гривень. Слідчі встановили, що протягом 2020-2022 років власник групи компаній у змові із керівництвом Держспецзв’язку розробили схему заволодіння бюджетними грошима, виділеними на закупівлю обладнання та програмного забезпечення. Для цього залучили дві підконтрольні компанії, а закупівлю засекретили, аби уникнути відкритих торгів та забезпечити їх перемогу.
З цими компаніями підпорядковане Держспецзв’язку держпідприємство "Українські спеціальні системи" уклало договори на постачання відповідного ПЗ та послуг та перерахувало у 2021-2022 рр. кошти у сумі понад 285 млн грн. Проте реальна вартість ПЗ, яке компанії придбали в іноземного виробника, становила 223 млн грн, а різницею у понад 62 млн грн і заволоділи учасники злочину. Ці кошти вивели на рахунки підконтрольних компаній за кордоном з метою легалізації та розподілення між членами організованої групи.
У привласненні бюджетних грошей слідчі підозрюють шістьох людей: голову Держспецзв’язку та його заступника, гендиректора та співробітника держпідприємства, а також власника групи компаній (організатора схеми) та одного із його працівників.
Їхні дії кваліфікували за ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем).
Пізніше, 23 листопада 2023 року, НАБУ опублікувало деталізовані матеріали в справі про підозру Юрію Щиголю та його заступнику Віктору Жорі.
Зазначалося, що у 2020 році власник групи компаній вирішив встановити контроль над закупівлями в структурах Держспецзв'язку. За даними слідства, завдяки зв'язкам у держорганах, підприємець домігся призначення на посаду заступника голови Держспецзв'язку лояльної особи. Ймовірно, мається на увазі саме Віктор Жора. Він був призначений на цю посаду 15 січня 2021.
Це було необхідно для запуску злочинної схеми з контролю над закупівлями, яка діяла щонайменше в 2020-2022.
Після призначення Жори заступником організатор схеми почав давати йому конкретніші "завдання". Зокрема, порадив робити закупівлю вихідних матеріалів для програмного забезпечення під грифом "таємно", далі – розробляти ПЗ через ДП з субпідрядом на підприємців.
У 2021 уряд визначив необхідність створення інформаційної системи, реалізацію чого доручили підпорядкованому Держспецзв'язку підприємству. Для заволодіння коштами на проєкт організатор схеми і Жора залучили голову Держспецзв'язку, керівника цього підприємства та його підлеглого. Щоб провести закупівлю без відкритих торгів та забезпечити перемогу ПЗ потрібних фірм, тендер провели таємним.
Після того, як тендер зробили таємним, обрали підконтрольні організатору схеми компанії, що мали поставити ПЗ. У результаті за 2021 рік учасники схеми організували та провели закупівлю програмного забезпечення, у результаті якої заволоділи 23,6 млн.
Після початку повномасштабного вторгнення РФ учасники схеми продовжили злочинну діяльність. Через іншу підконтрольну компанію вони реалізували майже ідентичну схему з провадження інформаційної системи.
Керівництво Держспецзв'язку, як і раніше, мало дані про реальну вартість ПЗ, брало участь у нарадах із розробниками та узгодили розмір націнок і незаконного прибутку.
27 листопада 2023 року за клопотанням САП Вищий антикорупційний суд обрав запобіжний захід Віктору Жорі. Суд задовольнив клопотання детективів НАБУ, погоджене прокурорами, та застосував до колишнього заступника голови Держспецзв’язку запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з альтернативою внесення 10 млн грн застави та покладенням процесуальних обов’язків у разі її внесення.
Вже на наступний день Віктор Жора вийшов зі слідчого ізолятора, оскільки за нього внесли 10 млн гривень застави. Згідно з ухвалою суду, Жора тепер зобовʼязаний здати закордонні паспорти; прибувати за першим викликом; утримуватися від спілкування з іншими підозрюваними та свідками; повідомляти про зміну місця проживання та носити електронний браслет.
Особи, які потенційно причетні до корупційної схеми:
Голова Держспецзв’язку Юрій Щиголь.
Юрій Щиголь близько трьох років очолював Держспецзв’язку, головний орган з кібербезпеки країни.
20 листопада НАБУ вручило підозри Щиголю та Віктору Жорі. Того ж дня їх звільнили. 22 листопада президент Володимир Зеленський виключив Щиголя зі складу Ставки верховного головнокомандувача.
А 23 листопада Вищий антикорупційний суд взяв під варту Щиголя з можливістю вийти під заставу у 25 млн грн. Розмір застави прокурори аргументували тим, що дохід Щиголя за останні роки становив 4,5 млн грн.
Протягом 2021–2022 років керівництво Держспецзв’язку перерахувало понад 285 млн грн за софт та обладнання двом компаніям, йдеться в повідомленні НАБУ, яке вважає їх "прокладками". Закупівлю засекретили, щоб не проводити відкритий тендер, вважає слідство.
Реальна вартість софту та обладнання, за версією слідства, 223 млн грн. Відповідно, на думку НАБУ, учасники схеми заволоділи 62 млн грн.
Артур Вітренко - екс-керівник держпідприємства "Українські спеціальні системи».
За даними Forbes, Держспецзв’язку закуповував софт через державне підприємство "Українські спеціальні системи". Під час обрання запобіжного заходу Щиголю прокурор САП також згадував це держпідприємство як одного з фігурантів справи. У 2021-му уряд визнав його централізованим закупником техніки, комп’ютерного обладнання та антивірусних програм. Керівник – Артур Вітренко.
"Українські спеціальні системи", за версією слідства, придбали софт та обладнання не напряму у виробника, а через компанії-посередники. Крім Щиголя й Жори, підозри також отримали гендиректор та співробітник неназваного ДП, йдеться в повідомленні НАБУ. Оскільки закупки здійснювали "Українські спеціальні системи", то, ймовірно, це може бути Артур Вітренко та один із працівників держпідприємства.
27 листопада 2023 року Вищий антикорупційний суд визначив 30 млн грн застави як запобіжний захід колишньому директору державного підприємства, яке підпорядковано Держспецзв'язку - тобто, йдеться про Артура Вітренка.
Роман Коваль - організатор корупційної схеми.
Роман Коваль – колишній партнер Віктора Жори. Останній вісім років був керівником ТОВ "Інфосейф" та "Інфосейф ІТ". Коваль має історичний звʼязок з цими компаніями як засновник, ідеться в даних YouControl.
Компанії Коваля досить часто виконували підряди для державних структур. У 2013 році його "Медирент" постачала Пенсійному фонду послуги на 10 млн грн. У 2018-му Коваль фігурував у справі про розтрати в Мін’юсті та "Укртрансгазі", повідомляли "Наші гроші". Зокрема, "Укртрансгаз" підозрювали в заволодінні 70 млн грн на закупці софту через компанію Коваля "Медирент". У тому ж році "Інфосейф ІТ" (в якій Коваль був засновником) розробляла систему захисту інформації для електронного майданчика "Оцінка.Онлайн", писав Bihus.info.
22 листопада 2023 року ВАКС обрав запобіжний захід організатору заволодіння 62 млн грн коштів Держспецзв’язку.
За інформацією Центру протидії корупції, Роман Коваль перебуватиме під вартою. Також він може внести 50 млн грн застави. Прокуратура просила натомість заставу в розмірі 100 млн грн.
Особи, які повинні були зреагувати на корупційні схеми Жори під час його перебування на посаді: у випадку зі справою Віктора Жори правоохоронні органи зреагували вчасно. Зокрема, справою Жори займалися співробітники НАБУ та прокурори САП.
Скандали: до виникнення історії з корупційною схемою Віктор Жора не був фігурантом інших скандалів.
Джерела:
ВАКС взяв під варту заступника голови Держспецзв'язку Віктора Жору, але з можливістю застави
Відмив 62 млн грн. Ексзаступника голови Держспецзв’язку Віктора Жору відправили в СІЗО
YouTube канал НАБУ - Заволодіння 62 млн грн при закупівлі програмного забезпечення
Ексзаступник голови Держспецзвʼязку вийшов з-під варти
Справа Держспецзв'язку: ексдиректору держпідприємства визначили заставу
Розробник скандальної бази ФДМУ фігурує в справа по розтратам в «Укртрансгазі» та Мін’юсті